[转]史上最严苛停产限产风暴来袭！扩至8省34市

修改时间:2018/7/13 9:55:28 点击量：

       近日，环保部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。方案提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。同时，钢铁有色水泥行业全面限产停产，采暖季唐 山等城市钢铁限产50%，电解铝和氧化铝企业限产30%以上，水泥建材全部停产。

　　环境保护部李干杰认为：要说对企业局部的、微观的影响一点都没有，那是不可能的。但是从长远看、从宏观上看、从大局上看，是没有影响的。加强环境保护、推动绿色发展，加强生态文明建设与发展经济是正相关的。

　　再划一个招待会上的重点：李干杰表示，环保督察已实现31个省区市全覆盖，将总结经验，为第二轮巡视作准备，同时，还将有针对性地开展“点穴式”督察，且要严查到2020年！

　　正文：

　　近日，为了缓解冬季京津冀地区的环保压力，环境保护部等10部委，北京、天津、河北、山西、山东、河南6省市于8月底联合印发了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，制定采暖季工业错峰生产的治霾措施。随着供暖季的临近，京津冀污染传输通道的相关各地陆续出台细化落实方案，冬季错峰生产的序幕即将正式拉开。

　　从方案出台情况来看，重点实施错峰生产的行业包括钢铁、焦化、铸造、建材、有色、农药等行业，重点行业错峰生产调控实施时间基本集中在2017年11月15日至2018年3月15日，为期4个月。

　　河南省

　　率先公布错峰生产计划，实施范围不仅限于"2+26"中的7个传输通道，方案要求基本覆盖全省，并明确了钢铁、焦化、铸造等六大行业共计3060家企业错峰生产的时间和具体要求。另外，安阳市要求全市辖区内钢铁总产能限产50%。

　　河北省

　　钢铁行业方面，石家庄、唐山、邯郸等重点城市，采暖季以城市为单位钢铁产能限产50%。全省焦化企业限产30%以上。铸造行业除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外，其他采暖季实施停产；电炉、天然气炉在黄色及以上重污染天气预警期间实施停产。

　　山东省

　　全省水泥企业采暖季全部实施停产。达标排放的氧化铝、电解铝、炭素等行业分别限产30%以上、30%左右、50%以上，达不到相应排放标准或限值要求的实施停产。除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外，"2+26"城市中的济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽加上新划入泰安、莱芜共9市的其他铸造企业采暖季全部实施停产。淄博还提出文件要求，涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业要实施错峰运输，且对运输车辆排放标准严格规定。使用自有运输车队的企业，全部采用国IV及以上排放标准车辆运输；使用外租车队的企业，国IV及以上排放标准车辆运输比例达到80%以上等。

　　山西省

　　在实施范围上由4个大气污染传输通道城市扩展到全省所有的11个市，禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤；太原、阳泉、长治、晋城、临汾、晋中划定"禁煤区"。

　　天津市

　　天津市全面启动实施建成区停止土石方作业、焦化行业错峰生产以及重点行业错峰运输等重点任务。非发电用途燃煤锅炉全面执行大气污染物特别排放限值。全面完成火电、钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、焦化等重点行业提标改造。所有燃煤发电机（含自备电厂）完成超低排放改造。

　　北京市

　　重点聚焦重型柴油车管控、"散乱污"企业清理整治、扬尘管控等。将坚决退出水泥生产行业，建材、化工企业要错峰。

   除京津冀及周边地区的6个省（直辖市）外，吉林、四川等省份加入到秋冬大气污染治理攻坚战。

   四川省

　　《四川方案》要求，以成都平原、川南、川东北地区为重点，实施10大攻坚任务。其中，所有铸造行业、水泥 熟料生产线实施错峰生产，2017年11月到2018年2月期间错峰生产天数不少于50天。重污染天气期间，采取停产或限产等方式实现应急减排，鼓励产能 严重过剩行业实施错峰生产。

   吉林省

　　从省环保厅获悉，从今年10月20日至明年1月31日，我省将开展2017年秋冬季大气污染治理“百日攻坚”行动。全面开展固定污染源达标排放、燃煤小锅炉“清零”、重点行业错峰生产、秸秆禁烧和综合利用、重污染天气应对等5个专项行动。

　　采暖季，多行业将限产

　　从各地区公布的具体限产目标和重点企业来看，目前石油化工企业波及有限，仅山东省淄博地区提到当地几家重点炼油企业，但并未提出明确的限产30%-50%的要求，但在货物运输流量方面有严格限制。既是没有限产要求，但运输量的控制将制约产品以及原料的流通，也会间接的影响到相关炼油企业的开工负荷。若后期提到的炼厂产品外运受到控制，局部地区资源供应或出现缺口。

　　另外，为了应对雾霾治理，各地区相关政策措施亦是不断推出。10月1日起，"2+26"及新增城市、山西及河南全省成品油提前升级到国六标准，且逐步停止普柴销售，高品质成品油提前投入使用。据了解，后期江苏省成品油也有升级计划，高质量、高清洁度的油品使用范围将进一步扩大。在此次减霾措施中，淄博地区提到了运输车辆的排放标准，国IV及以上排放标准车辆运输比例达到80%以上，这也督促了境内车辆接受产品升级，扩大高品质成品油的使用范围。

　  国家环境政策研究所李佐军所长认为，实行绿色环保调度制度有三方面的好处。

　　一是提供了很好的导向，在能耗、排污、清洁生产等方面做得好的企业有奖励，奖罚分明。

　　二是能够加大环境污染治理效果。一个地方的污染物排放主要来自于资源能源消耗、污染物排放多的企业，限制这类企业直接达到了治污减排的效果

　　三是能倒逼产业升级转型。对绿色环保企业的优惠政策（比如环评审批“绿色”通道）可以促使那些高污染企业主动治污，从而倒逼产业产品结构的转型升级，倒逼企业推进技术进步，寻求创新驱动。

   随着国家环保、建筑节能、“禁实限粘”政策的发布，轻质砖、加气块、免蒸加气块、泡沫混凝土砌块日益成为新型环保节能建材项目的一个发展热点。